當前位置(zhi)︰首頁 > 社會(hui) > 重(zhong)磅!工信部(bu)出(chu)台20條政策(ce)措(cuo)施支持中(zhong)小企業復工復產渡過難(nan)關

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2020-05-26 10:19:02來源︰工信微報

工業和信息化部(bu)2月9日(ri)印(yin)發《關于(yu)應(ying)對(dui)新型冠狀(zhuang)病毒肺炎疫情幫(bang)助中(zhong)小企業復工復產共(gong)渡難(nan)關有關工作的通知》,明確(que)fang) cai)取全力(li)保障企業有xing)蚋垂?床 徊郊憂慷dui)中(zhong)小企業的財政扶持、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業的金融扶持、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業的創新支持、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業的公共(gong)服務、進一步加強統籌(chou)協調等六方(fang)面20條措(cuo)施,幫(bang)助廣大中(zhong)小企業堅定信心mo) 炕 cuo)施,實現有xing)蚋垂?床 曬nan)關。

關于(yu)應(ying)對(dui)新型冠狀(zhuang)病毒肺炎疫情幫(bang)助中(zhong)小企業復工復產共(gong)渡難(nan)關有關工作的通知

工信明電﹝2020﹞14號

各省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市及(ji)計(ji)劃單(dan)列市、新疆生產建(jian)設兵團中(zhong)小企業主管部(bu)門︰
  為深入貫徹(che)落(luo)實習近平總(zong)書(shu)記關于(yu)堅決打贏(ying)疫情防控阻擊(ji)戰(zhan)的重(zhong)要(yao)指示精神和黨中(zhong)央、國務院關于(yu)在做好疫情防控工作同(tong)時統籌(chou)抓好“六穩”工作的有關決策(ce)部(bu)署,幫(bang)助廣大中(zhong)小企業堅定信心mo) 炕 cuo)施,實現有xing)蚋垂?床 曬nan)關,現就有關事項通知如下︰

一、全力(li)保障企業有xing)蚋垂?床/p>

1.加強分類指導。各級中(zhong)小企業主管部(bu)門要(yao)按照當地疫情防控總(zong)體要(yao)求,結合實際(ji)情況分類施策(ce),在全力(li)保障疫情防控必需、公共(gong)事業運行(xing)必需、群眾生活必需等重(zhong)點企業盡快復工復產的同(tong)時,積極穩妥地推動(dong)其他生產性(xing)企業完成復工復產準備工作,在疫情防控達(da)標(biao)後有xing)蚋垂?床/p>

2.推動(dong)落(luo)實復工復產措(cuo)施。指導ji)笠抵zhi)訂復工復產方(fang)案fu)陀ying)急預案,落(luo)實疫情防控主體責任和各項措(cuo)施,做到(dao)防控機制(zhi)到(dao)位、檢疫查(cha)驗到(dao)位、設施物(wu)資到(dao)位、內部(bu)kang)芾淼dao)位和宣傳教育到(dao)位,確(que)保生產生活平穩有xing)頡/p>

3.強化復工復產要(yao)素保障。會(hui)同(tong)有關部(bu)門幫(bang)助企業協調解決職(zhi)工返崗、原材(cai)料供(gong)應(ying)、物(wu)資運輸以及(ji)口罩、消殺用品、測溫(wen)儀等que)攬匚wu)資保障xi)饒nan)題,指導ji)笠悼 股zi)救(jiu)。推動(dong)有關單(dan)位對(dui)疫情期間中(zhong)小企業生產經營所需的用電、用水、用氣,實施階段性(xing)緩繳費用,緩繳期間實行(xing)“欠費不(bu)停(ting)供(gong)”措(cuo)施。加大企業復產用工保障力(li)度(du),精準ji)cha)發布ji)笠滌霉?棖笮畔  平呱瞎gong)求匹配對(dui)接和遠(yuan)程招(zhao)聘,加強本地供(gong)需對(dui)接,挖掘本地供(gong)給潛力(li),滿足企業dao)錐渦xing)用工需求。

4.發揮中(zhong)小企業服務疫情防控的作用。對(dui)納入疫情防控重(zhong)點保障企業名(ming)單(dan)的中(zhong)小企業,要(yao)配合做好相關保障工作。對(dui)有條件、有意願轉(zhuan)產防疫物(wu)資的中(zhong)小企業,要(yao)“一企一策(ce)”,全力(li)幫(bang)助協調解決轉(zhuan)產過程中(zhong)的問題。

二(er)、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業的財政扶持

5.推動(dong)落(luo)實國家對(dui)防疫重(zhong)點企業財稅支持政策(ce)。協助納入中(zhong)央疫情防控重(zhong)點保障企業名(ming)單(dan)的本地中(zhong)小企業按政策(ce)規定申請貼息支持和稅收(shou)優惠。湖北、浙(zhe)江(jiang)、廣東、河南(nan)、湖南(nan)、安bu)鍘 zhong)慶、江(jiang)西(xi)、北京(jing)、上海等省(市)中(zhong)小企業主管部(bu)門對(dui)納入本地區(qu)疫情防控重(zhong)點保障企業名(ming)單(dan)中(zhong)的中(zhong)小企業加強政策(ce)落(luo)實和服務。鼓勵在中(zhong)央貸(dai)款貼息的基礎上,地方(fang)財政再予(yu)以進一步jie)?幀/p>

6.鼓勵地方(fang)政府(fu)出(chu)台相關財政扶持政策(ce)。充分發揮本級中(zhong)小企業發展專(zhuan)項資金的作用,有條件的地方(fang)可以設立專(zhuan)項紓(shu)困(kun)資金,加大對(dui)受疫情影響嚴重(zhong)中(zhong)小企業的支持。鼓勵各地結合本地中(zhong)小企業受疫情影響實際(ji)情況,依法依規減免(mian)稅款和行(xing)政事業性(xing)收(shou)費,推動(dong)出(chu)台減免(mian)物(wu)業租金、階段性(xing)緩繳或適當返還社會(hui)保險(xian)費、延期繳納稅款、降低生產要(yao)素成本、加大企業職(zhi)工技能培訓(xun)補貼和穩崗獎(jiang)勵等財政支持政策(ce),切實減輕中(zhong)小企業成本負(fu)擔。已出(chu)台相關政策(ce)的地區(qu),要(yao)加強部(bu)門協調,推動(dong)盡快落(luo)地見效。

7.推動(dong)加大政府(fu)采(cai)購和清欠工作的力(li)度(du)。引(yin)導各級dui)?suan)單(dan)位加大對(dui)中(zhong)小企業的傾斜力(li)度(du),提(ti)高面向中(zhong)小企業采(cai)購的金額和比例。加大行(xing)政機關、事業單(dan)位和國有企業拖(tuo)欠中(zhong)小企業賬款清理力(li)度(du),加快完成清欠目(mu)標(biao)任務,不(bu)得形成新增逾期拖(tuo)欠。

三、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業的金融扶持

8.加大信貸(dai)支持力(li)度(du)。各地要(yao)主動(dong)加強與金融機構的對(dui)接,推動(dong)金融機構對(dui)有發展前景但受疫情影響暫遇困(kun)難(nan)的中(zhong)小微企業,適當下調貸(dai)款利率,增加信用貸(dai)款和中(zhong)長期貸(dai)款,不(bu)得盲(mang)目(mu)抽貸(dai)、斷貸(dai)、壓貸(dai),對(dui)到(dao)期還款困(kun)難(nan)的mo) 捎yu)以展期或續(xu)貸(dai)。推廣基于(yu)多維度(du)大數(shu)據分析的新型征信模(mo)式,解決銀企信息不(bu)對(dui)稱問題,提(ti)高優質中(zhong)小企業的信用評分和貸(dai)款可得性(xing)。發揮應(ying)急轉(zhuan)貸(dai)資金作用,降低應(ying)急轉(zhuan)貸(dai)費率,為受疫情影響較大的企業提(ti)供(gong)應(ying)急轉(zhuan)貸(dai)資金支持。鼓勵有條件的地方(fang)建(jian)立貸(dai)款風險(xian)補償資金,對(dui)疫情期間金融機構向小微企業發放的貸(dai)款不(bu)良部(bu)分給予(yu)適當補償。

9.強化融資擔保服務。引(yin)導各級政府(fu)性(xing)融資擔保、再擔保機構提(ti)高業務辦(ban)理效率,取消反擔保要(yao)求,降低擔保和再擔保費率。對(dui)于(yu)確(que)無還款能力(li)的小微企業,為其提(ti)供(gong)融資擔保服務的各級政府(fu)性(xing)融資擔保機構應(ying)及(ji)時履行(xing)代償義務,視(shi)疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的mo) 垂娑 訟?鶚?/p>

10.創新融資shi)泛頭瘛; 貧dong)運用供(gong)應(ying)鏈金融、商業保理、應(ying)收(shou)賬款抵質押、知識產權質押等融資方(fang)式擴大對(dui)中(zhong)小企業的融資供(gong)給。充分發揮互聯網金融便利快捷(jie)的優勢(shi),盡快開發疫情期間適合中(zhong)小微企業的融資shi)罰 闃zhong)小企業需要(yao)。發揮各地中(zhong)小企業融資服務平台作用,積極開展線上xian)蠖dui)接yin)P 饕xing)、保險(xian)機構開放信貸(dai)、保險(xian)理賠綠色通道,加快放貸(dai)速度(du)和理賠進度(du)。

11.加快推進股權投(tou)資及(ji)服務。積極發揮國家和地方(fang)中(zhong)小企業發展基金協同(tong)聯動(dong)效應(ying),帶動(dong)社會(hui)資本擴大對(dui)中(zhong)小企業的股權融資規模(mo),鼓勵加大對(dui)受疫情影響暫時出(chu)現困(kun)難(nan)的創新型、成長型中(zhong)小企業投(tou)資力(li)度(du),加快投(tou)資進度(du)。引(yin)導各類基金發揮自(zi)身平台和資源優勢(shi),加大對(dui)受疫情影響較大的被投(tou)企業投(tou)後服務力(li)度(du),協調融資、人才(cai)、管理、技ji)醯雀骼嘧試矗 bang)助企業渡過難(nan)關。

四、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業的創新支持

12.組織開展疫情防控相關技ji)跤氬反蔥隆9睦白zhuan)精特新”小巨(ju)人企業和“專(zhuan)精特新”中(zhong)小企業針對(dui)新冠肺炎防治,在檢測技ji)酢 ┤wu)疫苗、醫療(liao)器械、防護裝備等que)fang)面開展技ji)豕gong)關和生產創新,對(dui)取得重(zhong)大突破的“專(zhuan)精特新”中(zhong)小企業,在申報“專(zhuan)精特新”小巨(ju)人企業時予(yu)以優先(xian)考慮。即時啟動(dong)2020年“創客中(zhong)國”中(zhong)小企業創新創業大賽“疫情防控”類參賽項目(mu)征集。率先(xian)征集診斷試劑、醫療(liao)器械、裝備生產、藥物(wu)疫苗、防護裝備等創新項目(mu),並做好技ji)跬晟啤?現?觳狻 手噬昵牒屯乒閿ying)用等que)窆?鰲/p>

13.支持zhi)笠凳shu)字化轉(zhuan)型。大力(li)推廣面向中(zhong)小企業的互聯網平台服務,積極推行(xing)網上辦(ban)公、視(shi)頻會(hui)議、遠(yuan)程協作和數(shu)字化管理,以此(ci)為基礎全面提(ti)升(sheng)中(zhong)小企業管理信息化水平。幫(bang)助提(ti)供(gong)線下服務的企業創新商業模(mo)式,拓(tuo)展線上服務。加快5G、工業互聯網應(ying)用部(bu)署,推廣一批適合中(zhong)小企業的工業軟件應(ying)用,支持中(zhong)小企業提(ti)升(sheng)敏(min)捷(jie)制(zhi)造和精益(yi)生產能力(li)。支持產業集群內中(zhong)小企業以網絡化協作彌補單(dan)個(ge)企業資源和能力(li)不(bu)足,通過協同(tong)制(zhi)造平台整合分散(san)的制(zhi)造能力(li),實現技ji)酢 苡?┐dan)共(gong)享(xiang)。

14.支持zhi)笠堤ti)升(sheng)智(zhi)能制(zhi)造水平。引(yin)導大企業及(ji)專(zhuan)業服務機構面向中(zhong)小企業推出(chu)雲制(zhi)造平台和雲服務平台,發展適合中(zhong)小企業智(zhi)能制(zhi)造需求的產品、解決方(fang)案fu)凸?ju)包。推動(dong)中(zhong)小企業業務系(xi)統雲化部(bu)署,對(dui)接工業互聯網平台,引(yin)導有xie)  刑跫鬧zhong)小企業加快生產線智(zhi)能化改造,推動(dong)低成本、模(mo)塊化的智(zhi)能制(zhi)造設備fu)拖(tuo)低吃謚zhong)小企業部(bu)署應(ying)用。

15.促進大中(zhong)小企業融通創新發展。加快落(luo)實促進大中(zhong)小企業融通發展三年行(xing)動(dong)計(ji)劃。充分發揮國有企業和行(xing)業龍頭企業的作用,帶動(dong)產業鏈中(zhong)小企業協同(tong)開展疫情防控、生產恢復與技ji)醮蔥隆0bang)助中(zhong)小企業與供(gong)應(ying)鏈上下游企業溝通合作、抱(bao)團取暖,營造共(gong)榮(rong)發展、共(gong)克(ke)時艱(jian)的融通生態(tai)。

五、進一步加強對(dui)中(zhong)小企業的公共(gong)服務

16.發揮中(zhong)小企業公共(gong)服務平台作用。充分發揮國家和省級中(zhong)小企業公共(gong)服務示範平台以及(ji)各地中(zhong)小企業公共(gong)服務平台網絡作用,為中(zhong)小企業提(ti)供(gong)優質高效的nan)呱戲瘛Ryin)導各地中(zhong)小企業公共(gong)服務平台網絡通過開設專(zhuan)欄等形式及(ji)時梳理各項惠企支持政策(ce),開展中(zhong)小企業疫情防控支持政策(ce)咨(zi)詢解讀等專(zhuan)項服務。鼓勵國家和省級小型微型企業創業創新示範基地、享(xiang)受過財政支持政策(ce)的創新創業特色載體等在疫情期間適當減免(mian)或延期收(shou)取中(zhong)小企業的租金、物(wu)業管理和其他費用,支持zhi)笠蕩蔥路 埂/p>

17.加強培訓(xun)服務。通過開展線上培訓(xun)等形式,給中(zhong)小企業送政策(ce)、送技ji)酢?凸芾恚  笠禱指湊I  齪黴饗鈄急腹?鰲V傅際(ji)芤 橛跋斕鈉笠翟諶que)保防疫安全情況下,在停(ting)工期、恢復期組織職(zhi)工參加職(zhi)業培訓(xun)的mo) 垂娑 扇氬固嗯嘌xun)範圍。

18.加強涉疫情相關法律服務。積極為中(zhong)小企業提(ti)供(gong)法律援(yuan)助和法律咨(zi)詢公益(yi)服務,幫(bang)助中(zhong)小企業dao)餼鍪芤 橛跋煸斐傻暮賢tong)履行(xing)、勞資關系(xi)等que) 晌侍狻P 蛞 櫚賈zhi)外貿(mao)訂單(dan)無法如期履行(xing)xie)蠆bu)能履行(xing)的中(zhong)小企業申領不(bu)可抗(kang)力(li)事實性(xing)證明,減少企業損失。對(dui)確(que)因疫情影響無法正常履行(xing)相關義務的企業,協調不(bu)記入信用記錄。

六、進一步加強統籌(chou)協調

19.發揮各級促進中(zhong)小企業發展工作協調機制(zhi)作用,提(ti)請召開領導小組會(hui)議專(zhuan)題研究部(bu)署,結合實際(ji)shi)扇【 加行(xing)?cuo)施,減輕企業負(fu)擔、降低生產成本、穩定人員(yuan)就業、保障要(yao)素供(gong)給,幫(bang)助廣大中(zhong)小企業樹立信心、減少損失、渡過難(nan)關,有xing)蚋垂?床 惺當U暇 ji)平穩運行(xing)。

20.各級中(zhong)小企業主管部(bu)門要(yao)切實履行(xing)職(zhi)責,加強中(zhong)小企業生產經營監測分析,及(ji)時發現並推動(dong)解決企業復工復產過程中(zhong)遇到(dao)的突出(chu)問題。加強輿論宣傳工作,引(yin)導中(zhong)小企業堅定信心mo) gong)克(ke)時艱(jian)。加強部(bu)門協調,形成工作合力(li),共(gong)同(tong)推動(dong)國家及(ji)本地政府(fu)各項惠企政策(ce)落(luo)地,指導中(zhong)小企業用好用足相關政策(ce),擴大惠企政策(ce)受益(yi)面,提(ti)升(sheng)企業實實在在地獲得感。

各地要(yao)將落(luo)實有關工作進展情況及(ji)時上報工業和信息化部(bu)中(zhong)小企業局(ju)。

工業和信息化部(bu)

2020年05月26日(ri)

責任wei)bian)輯(ji)︰姜姍
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